Retraites
Retraites : plus aucune réforme sans le peuple
La réforme de 2023 a été adoptée par le 49.3, puis suspendue en 2025. Le report de l'âge est gelé jusqu'en janvier 2028. Rien n'est réglé, et personne n'a été consulté.
Ce qu'elle change
La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026 a suspendu la réforme de 2023 : l'âge légal reste à 62 ans et 9 mois jusqu'en janvier 2028. En juin 2026, le Conseil d'orientation des retraites a révisé le déficit projeté de 1,4 % à 2,4 % du PIB à l'horizon 2070. À l'automne, le budget de la Sécurité sociale pour 2027 propose de désindexer en partie les pensions, et les députés s'y opposent.
Le débat s'est figé entre deux postures : relever l'âge sans jamais interroger le financement, ou refuser tout ajustement sans financement crédible. La doctrine refuse cette alternative.
- Aucune réforme paramétrique, âge, durée ou montant, sans un débat national d'au moins six mois associant les partenaires sociaux.
- Une Convention citoyenne des retraites, tirée au sort parmi les actifs de tous secteurs, les retraités et les jeunes, examine tous les scénarios chiffrés par le COR et la Caisse nationale d'assurance vieillesse. Il n'y a plus une seule trajectoire présentée comme la seule possible.
- Un vote effectif du Parlement, sans 49.3, qui disparaît de toute façon dans la 6e République.
Le texte nécessaire
Une disposition de la nouvelle Constitution sur la procédure des réformes de retraite. Dans l'attente, un engagement politique et une loi organique sur les lois de financement de la Sécurité sociale.
Le calendrier
- 2027 : Convention citoyenne des retraites, avant l'échéance de janvier 2028.
- 2028 : vote.
Ce qu'elle coûte
Le coût d'une Convention citoyenne, quelques millions d'euros.
Les critiques
On connaît déjà les chiffres, inutile de débattre
On connaît les chiffres d'une trajectoire. Les Français n'ont jamais vu, côte à côte et chiffrées, les autres options. C'est cette asymétrie d'information qui a rendu la réforme de 2023 illégitime aux yeux du pays.
La Convention ne fera que refuser tout effort
Les conventions citoyennes ont montré l'inverse : confrontées aux chiffres, elles proposent des efforts que les partis n'osent pas. Le Parlement garde le dernier mot.
Sources : Public Sénat, suspension de la réforme des retraites ; LCP, gel des pensions dans le budget 2027, octobre 2026 ; Conseil d'orientation des retraites, rapport de juin 2026 ; La 6e République néo-gaulliste, cinquième partie, retraites. Le livre