Justice et sécurité

Protéger le droit de manifester

Le droit de manifester n'est pas une tolérance de l'État. C'est une liberté que l'État doit garantir, y compris contre ceux qui veulent la saboter.

Cette fiche prolonge le livre à partir de l'actualité. Les mises au point suivantes paraissent dans les Cahiers.

Ce qu'elle change

Le maintien de l'ordre à la française a longtemps été cité en exemple. Les Gilets jaunes, puis la réforme des retraites en 2023, Sainte-Soline et les violences de l'automne 2026 en marge du mouvement lycéen ont montré ses limites : plus de 2 400 manifestants blessés en 2018 et 2019 selon le Défenseur des droits, dont 24 ont perdu un œil, et des interpellations de masse qui ne tiennent pas devant le juge.

La méthode qui marche ailleurs est connue. L'Allemagne a ses équipes anti-conflit, la Suède sa police de dialogue, créée après les émeutes de Göteborg en 2001. Elles reposent sur une idée simple : séparer la foule qui manifeste de la minorité qui casse, au lieu de traiter tout le cortège comme un bloc hostile.

Avant : un dialogue obligatoire entre la préfecture et les organisateurs sur le parcours, le service d'ordre et les points sensibles.
Pendant : des équipes de liaison identifiables dans la foule, chargées de parler avant d'agir. Une règle d'engagement : on isole les violents, on n'encercle pas le cortège.
Les moyens : seules les unités spécialisées, CRS et gendarmes mobiles, formées à la gradation, interviennent au contact. Fin de l'emploi d'unités non spécialisées comme la BRAV-M, dont trois membres ont été condamnés en juillet 2025 pour des violences commises en 2023. Doublement des unités constituées pour qu'elles ne soient plus épuisées.
La force : LBD interdit dans les foules denses, réservé à la menace directe et individualisée, chaque tir filmé. Formation obligatoire à la désescalade.
Le commandement : un commandant nommé pour chaque opération signe ses ordres ; toute instruction préfectorale est écrite. Pour toute manifestation qui a dégénéré, un compte rendu public sous trente jours : décisions prises, blessés des deux côtés, interpellations et suites judiciaires. Il est transmis au Parlement et aux jurys citoyens de vigilance.
La mesure du succès : non plus le nombre de gardes à vue, mais le cortège arrivé à destination, l'absence de blessé grave, et le taux d'interpellations suivies de poursuites.

Le texte nécessaire

Un nouveau schéma national du maintien de l'ordre, publié et débattu au Parlement. Le Conseil d'État a déjà annulé en juin 2021 plusieurs dispositions du schéma précédent, dont l'encerclement sans garanties : la nouvelle doctrine part de cette jurisprudence au lieu de la contourner.

Une loi pour l'obligation d'ordre écrit, le compte rendu public et l'interdiction du LBD en foule dense.

Le calendrier

Dès 2027 : nouveau schéma, fin de l'emploi d'unités non spécialisées au contact.
2027-2030 : formation de toutes les unités constituées à la désescalade, recrutement pour doubler leurs effectifs.

Ce qu'elle coûte

Le doublement des unités constituées est le poste principal. Il est intégré à la trajectoire de la sécurité intérieure de la huitième partie. Le reste relève de la doctrine et de la formation.

Les critiques

Sans LBD, les forces de l'ordre seront désarmées face aux casseurs

Le LBD reste autorisé contre une menace directe et individualisée. Ce qui est interdit, c'est le tir dans une foule où l'on touche n'importe qui. Le casseur se traite autrement, et mieux : voir la fiche sur les casseurs et les pilleurs.

Le modèle allemand n'a pas empêché les black blocs, nés en Allemagne

Personne ne prétend que la désescalade supprime la violence. Elle réduit le nombre de blessés et isole les violents au lieu de leur offrir une foule solidaire. C'est précisément ce que les black blocs redoutent.

Écrire les ordres, c'est paralyser le commandement

Une armée écrit ses ordres en pleine guerre. Un ordre qu'on n'ose pas écrire est un ordre qu'on ne devrait pas donner.

Sources : ACAT, « Un autre maintien de l'ordre » ; Contrôleure générale des lieux de privation de liberté, mai 2023 ; ministère de la Justice, bilan judiciaire du 5 octobre 2026 ; La 6^e République néo-gaulliste, quatrième partie, justice, police, sécurité. Le livre