Fonction publique
La fin de la précarité dans les services publics
L'État tolère dans ses propres rangs une précarité qu'il reprocherait à n'importe quelle entreprise. Quand un emploi est durablement nécessaire, il doit être durablement garanti.
Ce qu'elle change
Les 145 000 accompagnants d'élèves en situation de handicap sont le deuxième métier de l'Éducation nationale par les effectifs. Le nombre d'élèves handicapés scolarisés en milieu ordinaire a triplé en vingt ans, de 155 400 en 2006 à 496 300 en 2024. Les AESH, eux, restent contractuels, à temps partiel imposé, avec un salaire souvent inférieur au SMIC mensuel.
- AESH : création d'un corps de fonctionnaires de catégorie B, à temps complet.
- AED, les assistants d'éducation : une grille nationale de rémunération, un CDI après trois ans, puis l'accès à la catégorie C.
- Enseignants contractuels : une voie de titularisation après trois ans d'exercice.
- Intérim médical : l'écart de rémunération avec les titulaires est ramené sous 30 % en cinq ans, et l'intérim est strictement limité aux remplacements imprévus.
Le texte nécessaire
Une loi créant le corps des AESH et réformant le statut des AED, des décrets pour les contractuels et l'intérim médical.
Le calendrier
- Rentrée 2027 : création du corps des AESH.
- 2027-2030 : titularisations et montée en charge.
Ce qu'elle coûte
La fonctionnarisation des AESH à temps complet coûte 4,3 à 4,8 milliards d'euros par an selon le livre. Une partie est compensée par la fin du turnover et de l'intérim.
Les critiques
C'est grossir la fonction publique
Ces emplois existent déjà et sont indispensables. Il s'agit de les rendre stables, pas d'en créer.
Le temps complet n'a pas de sens pour un accompagnement scolaire
Le temps complet combine accompagnement en classe, temps périscolaire et formation. C'est ce qui rend le métier attractif.
Sources : La 6e République néo-gaulliste, quatrième partie, fonction publique. Le livre