Fonction publique
Revaloriser la première ligne
L'État paie mal ceux qui sont face au public, et il paie cher ceux qu'il ne parvient plus à recruter. Il faut inverser la logique.
Ce qu'elle change
En 2025, les enseignants du premier degré gagnaient 26 % de moins que la moyenne de l'OCDE. À la rentrée 2024, 3 185 postes d'enseignants n'ont pas été pourvus faute de candidats. À l'hôpital, des médecins intérimaires ont été payés jusqu'à 4 000 euros pour une garde de vingt-quatre heures, quand un praticien titulaire en touchait environ 450.
La doctrine opère un transfert des moyens de l'administration centrale vers les métiers de terrain.
- Des salaires revalorisés pour les métiers de première ligne : enseignement, soin, sécurité, accueil.
- Une part de mérite collectif, versée à toute une équipe quand ses résultats progressent, plutôt qu'une prime individuelle qui divise.
- La contrepartie : un fonctionnaire qui commet une faute grave ou manque à la neutralité républicaine peut être révoqué rapidement, sans procédure de plusieurs années. La stabilité de l'emploi n'est pas une immunité.
- Pour les hauts fonctionnaires, l'interdiction du pantouflage est traitée dans la deuxième partie.
Le texte nécessaire
Une loi de programmation des rémunérations de la fonction publique et une réforme de la procédure disciplinaire dans le code général de la fonction publique.
Le calendrier
- 2027 : loi de programmation.
- 2027-2032 : revalorisation progressive.
Ce qu'elle coûte
Plusieurs milliards d'euros par an à terme, financés en partie par le redéploiement depuis les administrations centrales et par la fin de l'intérim coûteux. Le détail figure dans la huitième partie.
Les critiques
La révocation rapide va servir à faire taire les agents
Elle vise la faute grave et le manquement à la neutralité, avec des garanties de procédure. Elle protège les usagers et la réputation des agents honnêtes.
Le mérite collectif est impossible à mesurer
Il se mesure au niveau de l'équipe, sur des indicateurs simples et publics : délais, résultats, satisfaction des usagers.
Sources : La 6e République néo-gaulliste, quatrième partie, fonction publique ; deuxième partie, l'éthique publique. Le livre