Justice et sécurité
Une prison qui protège et qui prépare la sortie
Au 1er octobre 2026, la France comptait 90 937 détenus pour 63 452 places, et près de 9 000 matelas posés au sol. On n'y punit plus, on y entasse. Et on en sort plus dangereux.
Ce qu'elle change
La densité atteint 178 % dans les maisons d'arrêt. La France est l'un des pays d'Europe où la surpopulation est la plus forte, et la Cour européenne des droits de l'homme l'a condamnée pour cela en 2020. Un détenu entassé à trois dans neuf mètres carrés ne prépare rien. Il en sort sans logement, sans emploi, souvent sans papiers d'identité valides.
La doctrine ne choisit pas entre sécurité et réinsertion. Elle les tient ensemble.
- L'encellulement individuel, seul cadre où le travail de réinsertion est possible. Des places sont construites pour cela, et non pour remplir davantage.
- Une police de la probation : des agents spécialisés dans le contrôle des peines alternatives, qui rendent les travaux d'intérêt général crédibles aux yeux des juges. Dans les communes, où s'exécute une grande partie de ces travaux, une brigade spécialisée de la police municipale vérifie la présence et l'exécution.
- Aucune sortie sèche : pas de libération sans solution de logement et sans contact avec le service public de l'emploi préparés en amont.
Le texte nécessaire
Une loi de programmation pénitentiaire couplée à la loi-cadre sur la justice. Une loi créant la police de la probation. Le principe de l'encellulement individuel est inscrit dans la loi depuis 1875 ; son application est repoussée de moratoire en moratoire. Le dernier moratoire n'est pas renouvelé.
Le calendrier
- 2027 : création de la police de la probation, objectif zéro matelas au sol.
- 2027-2032 : programme de places orienté vers l'encellulement individuel et les structures de semi-liberté.
Ce qu'elle coûte
Le programme immobilier et la police de la probation entrent dans la trajectoire de la justice, 0,4 % du PIB en 2035. La récidive coûte davantage : chaque sortie non préparée prépare la prochaine victime.
Les critiques
Construire des places, c'est incarcérer plus
Les places servent d'abord à sortir des matelas du sol et à appliquer une loi de 1875. Le développement des peines contrôlées hors les murs vise, lui, à éviter les courtes peines inutiles.
Les travaux d'intérêt général ne font peur à personne
Parce qu'ils sont mal contrôlés. Une peine exécutée et vérifiée est plus dissuasive qu'une peine de prison courte qui n'est jamais mise à exécution.
Sources : ministère de la Justice, statistique mensuelle au 1er octobre 2026 ; La 6e République néo-gaulliste, quatrième partie, justice, police, sécurité ; Contre-budget, sortants de prison. Le livre