Immigration
Reprendre la frontière : exécuter, négocier, assimiler
Une loi qui n'est pas appliquée affaiblit l'État et nourrit la défiance. Le problème n'est pas d'abord le droit, c'est son exécution.
Ce qu'elle change
Le Sénat estimait le taux d'exécution des obligations de quitter le territoire à 10,9 % sur les neuf premiers mois de 2025. Les éloignements forcés ont atteint 15 569 en 2025, en hausse de 21 %, encore loin des 18 906 de 2019. L'Algérie a cessé de délivrer les laissez-passer consulaires depuis mars 2025, alors que ses ressortissants représentent environ 40 % des personnes en centre de rétention. Le plan de 3 000 places de rétention a été repoussé à 2029.
La doctrine agit sur trois leviers.
- Le levier régalien : des préfectures et des services d'éloignement dotés des moyens d'exécuter, des centres de rétention livrés dans les délais, des procédures simplifiées pour réduire les recours dilatoires.
- Le levier diplomatique : des accords de réadmission négociés pays par pays, et la délivrance des visas conditionnée à la délivrance des laissez-passer. La fermeté vaut pour tous, y compris l'Algérie, sans rupture des liens humains entre les deux peuples.
- Le levier de l'assimilation : l'apprentissage du français, l'école et le travail comme voies d'entrée dans la Nation. Le problème, c'est moins le nombre de ceux qui arrivent que l'incapacité, depuis trente ans, à tenir la promesse républicaine envers ceux qui sont déjà là.
Le texte nécessaire
Une loi de programmation des moyens de l'éloignement, et une doctrine diplomatique fixée par le gouvernement et présentée au Parlement. Pas de nouvelle loi immigration fourre-tout : en janvier 2024, le Conseil constitutionnel a censuré 35 des 86 articles de la précédente.
Le calendrier
- 2027 : programmation des moyens, révision des accords de visas.
- 2027-2029 : livraison des places de rétention.
Ce qu'elle coûte
Les moyens d'éloignement et de rétention représentent quelques centaines de millions d'euros par an. Le Sénat chiffre l'investissement prévu pour la rétention à 266,7 millions d'euros d'engagements.
Les critiques
Conditionner les visas, c'est punir des populations innocentes
Les visas étudiants, familiaux et humanitaires sont préservés. Ce sont les visas de court séjour, officiels et d'affaires, qui servent de levier.
L'assimilation est un mot du passé
C'est le mot de la République : devenir pleinement français, avec les mêmes droits et les mêmes devoirs. L'intégration à moitié a produit la relégation.
Sources : Sénat, avis sur la mission Immigration du budget 2026, décembre 2025 ; chiffres 2025 du ministère de l'Intérieur, Public Sénat, 27 janvier 2026 ; La 6e République néo-gaulliste, quatrième partie, immigration. Le livre