Première partie
Diagnostic
Deux républiques, deux impasses. La IVe avait le partage sans la force. La Ve a la force sans le partage.
On ne soigne pas une maladie qu'on n'a pas diagnostiquée. Cette partie ne condamne ni la IVe, qui a reconstruit le pays, ni la Ve, qui a donné à l'exécutif la stabilité qui lui manquait. Elle cherche à comprendre pourquoi chacune a atteint ses limites, et pourquoi ces limites tiennent à leur structure, pas aux circonstances.
La IVe, mal jugée
Plus de vingt gouvernements en onze ans : on n'a retenu que cela. On oublie qu'elle a reconstruit un pays dévasté. La Sécurité sociale, les comités d'entreprise, le salaire minimum, les nationalisations de Renault, d'EDF et des Charbonnages, les premiers plans, la Communauté du charbon et de l'acier en 1951, le traité de Rome en 1957 : tout cela vient d'elle.
Elle était représentative. La proportionnelle faisait siéger toutes les familles politiques et obligeait au compromis. Son échec est ailleurs. Aucun de ses gouvernements n'a eu la durée ni la légitimité pour affronter l'Algérie, et le 13 mai 1958 l'a emportée.
La Ve, la force sans le partage
Approuvée par 79 % des Français en 1958, elle a donné ce qui manquait : des gouvernements qui durent. Mais les outils pensés comme des recours ultimes sont devenus des méthodes ordinaires. Le 16 mars 2023, sur la réforme des retraites, le 49.3 a été utilisé pour la centième fois. Le « domaine réservé » du Président sur la défense et la diplomatie ne figure nulle part dans la Constitution : c'est une pratique, devenue une habitude.
La dissolution de juin 2024 a montré la limite du système. Une décision prise seul, un soir d'élection, a fait connaître à la Ve l'instabilité qu'elle avait été conçue pour empêcher.
La 6e République de la gauche, juste mais incomplète
L'idée n'est pas neuve. Arnaud Montebourg la défendait dès 2001, Jean-Luc Mélenchon en a fait le cœur de son programme : Constituante, proportionnelle, RIC, fin du 49.3. Le diagnostic est bon, et les remèdes démocratiques sont sérieux.
Il manque trois choses : un État capable de planifier et d'agir vite, une doctrine de souveraineté, une réponse à la crise d'autorité. Sans elles, la démocratie directe tourne à vide. La Convention citoyenne pour le climat l'a montré : sur 149 propositions, 15 seulement sont passées telles quelles dans la loi.
De Gaulle, un héritage mal compris
Ses successeurs ont gardé la verticalité et oublié le reste. Pour de Gaulle, le Président est un arbitre dont l'autorité se remet en jeu devant le peuple. En 1962, il fait adopter par référendum l'élection du Président au suffrage universel, contre tous les partis : 62 % de oui. En 1969, il propose de fondre le Sénat et le Conseil économique et social en une chambre des forces vives. Le non l'emporte à 52,41 %, il démissionne le lendemain.
Le mot « néo-gaullisme » a servi, depuis, à désigner un gaullisme devenu libéral, atlantiste et européen. Le reprendre, c'est le rendre à ce qu'il aurait dû rester.
Le gaullisme social, projet inachevé
De Gaulle voulait des associés, pas des camps. Louis Vallon, René Capitant et Marcel Loichot ont donné corps à cette idée : la Participation. L'amendement Vallon de 1965 obligeait le gouvernement à légiférer sur le partage de la valeur. Patronat et syndicats, pour des raisons opposées, ont fait front. Il en est sorti l'ordonnance de 1967 : le partage des bénéfices, oui, le partage du pouvoir dans l'entreprise, non.
Trois piliers ont survécu à cet enterrement : le référendum comme arbitrage populaire, la Participation, l'État stratège et planificateur. Ce sont eux que la suite reprend.
Les réponses
Cette partie pose le diagnostic. Les mesures viennent ensuite.
- La Chambre des forces vivesLe projet de 1969, avec un vrai pouvoir
- La Participation inscrite dans la ConstitutionEt ses quatre dimensions, cinquième partie
- Le Commissariat au PlanFiche à venir
- Le référendum d'initiative citoyenne encadréFiche à venir
Synthèse de la première partie de La 6e République néo-gaulliste. Le livre